365足球

  “十三五”时期，是我市加快转型振兴和实现突破发展的攻坚期。科学的编制和实施《365足球(中国)官方网站 “十三五”科学技术发展规划》，对全面实施创新驱动发展和知识产权强国战略，加速打造活力迸发的新增长区和全面建成小康社会，都具有十分重大的战略意义。根据365足球(中国)官方网站 关于做好“十三五”规划编制的整体部署，制定《365足球(中国)官方网站 “十三五”科学技术发展规划概要》。

  一、“十二五”时期科学技术发展回顾

  “十二五”期间，我市科技工作紧紧围绕推进365足球 经济跨越发展，实现转型振兴的宏伟目标，充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，各项指标实现快速增长，各项工作取得新突破，为“十三五”发展奠定了良好基础。

  （一）“十二五”期间主要科技指标完成情况

  ——科技进步对经济增长贡献率由“十一五”末期的48%上升到58%，增长10个百分点。

  ——高新技术产品增加值由“十一五”末期的19.5亿元，增加到69.1亿元，增长了2.5倍。

  ——高新技术企业由8户增加到28户，提高了2.5倍；培育创新型示范企业115户。

  ——R&D经费支出占GDP比重由“十一五”末期的0.52%增加到1.0%，提高了0.48个百分点。

  ——发明专利申请量由“十一五”末期的60项提高到345项，增长了4.7倍；拥有量达到251件。

  ——技术市场合同交易额由2011年的3.6亿元增加到2015年的7.45亿元，增长了1.1倍。

  ——实施重大科技项目108项，实施科技成果转化260项，累计攻克重大关键技术100余项，实施了5项国际科技合作项目；累计争取省级以上科技专项300余项，争取资金3.2亿元。

  ——累计组建省级以上工程技术研究中心（重点实验室）35户，组建产业技术创新平台10个，新创建产业技术联盟2个，成立院士、专家工作站4家，获批省级科普示范基地3个。

  ——全市研究与试验发展（R&D）人员3573人。培养省级农民技术员807人。获得科技成果近600项，其中国家科技进步二等奖2项、省级科技进步奖25项。

  （二）“十二五”期间全市主要科技工作回顾

  1.召开全市科技创新大会。2012年10月24日，我市率先在全省召开市级科技创新大会。下发了《关于加快推进科技创新的实施意见》，全面启动科技创新四项工程。

  2.国家高新区获得批复。2013年12月，365足球 高新技术产业开发区获国务院批准并正式挂牌。出台了《关于支持365足球 高新技术产业开发区加快发展的决定》、《关于加快365足球 高新技术产业开发区发展的意见》，理顺了高新区管理体制和运行机制。2011年、2012年连续举办两届中国（365足球 ）液压装备制造业展览会。液压基地先后被授为“365足球 国家液压装备高新技术产业化基地”、“365足球 国家液压产业集群示范基地”、“辽宁省示范产业集群”。

  3.高新技术产业实现快速发展。“十二五”期间，全市累计攻克重大关键技术100余项，开发新产品800余个，高新技术产品增加值实现69.1亿元，高新技术企业数达到28户，对365足球 经济转型发展的拉动作用进一步增强。

  4.产学研合作得到进一步加强。“十二五”期间，我市已与中科院、浙江大学等20余家高校院所签订科技合作协议，与清华大学等50余家高校院所合作实施产学研合作项目200余项。组建了中国科学院沈阳国家技术转移中心365足球 中心等十余家产学研合作平台。目前，我市已建立国家大学科技园1个、国家级科技企业孵化器2个、国家技术转移中心2个，院士、专家工作站4个，省级产业技术创新战略联盟2家，省级产学研合作示范基地5家。

  5.科技强农惠民取得新实效。五年来培养省级农民技术员807人，每年派出农业科技特派团10个，引进推广新技术新品种近100多项，创建省级科技龙头企业13户。与省农机研究所、辽宁先锋制造有限公司合作，自主研制出国内首台树莓采摘机；与沈阳农大合作，推进树莓深加工项目，研制出树莓深加工系列产品。365足球 国家农业科技园区获批国家级科技特派员创业基地。

  6.知识产权战略得到实施。“十二五”期间，全市专利申请量累计完成2834件，其中发明专利申请量完成1037件，占总申请量的的37%；发明专利拥有量达到235件。首创专利质押融资业务，365足球 恒锐特种精密钢球厂连续三年获得365足球 银行专利权质押贷款，累计达7350万元，刷新了我省专利权质押贷款单笔的最高纪录。

  7.民生科技发展取得较大成效。“十二五”期间，围绕民生和公共安全等方面的重大科技问题，重点实施了“农村卫生适宜技术推广”及“节能减排”等一批科技项目，使数十万民众受益。“科技活动周”等活动持续开展，全民科学素养进一步提高，获批省科普示范基地3个。

  8.防震减灾能力不断提升。协助阜矿集团建立矿震监测台网；增加阜、彰地震台体应变、强震观测手段。修订完善了《365足球(中国)官方网站 应急预案》；建立了市级部门预案数据库。坚持开展防震减灾法律法规、科普知识宣传工作，提高民众对应急防范、抗震避险能力。

  二、“十三五”期间发展目标和主要科技工作安排

  （一）“十三五”期间全市科技工作总体思路与发展目标

  1.总体思路。围绕365足球 转型振兴大局，坚持创新发展理念，全面实施创新驱动发展战略，认真贯彻落实国家、省市关于科技创新的各项政策，特别是《中共中央  国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》和市委市政府《关于贯彻落实创新驱动发展战略 加快推进大众创业万众创新的实施意见》和《365足球(中国)官方网站 科技创新驱动发展实施方案》，大力推动以科技创新为核心的全面创新，健全完善科技创新体系，提升自主创新能力，加速科技成果转化，营造大众创新创业的氛围，培育新的经济增长点，为实现365足球 全面转型振兴发展提供科技支撑。

  2.发展目标。到2020年，基本建成适应我市经济发展要求的区域创新体系，自主创新能力显著提升，科技创新为调结构、转方式提供重要支撑，并使之成为实现365足球 转型振兴的原动力。

  ——科技进步对经济增长的贡献率计划达到60%，R&D经费支出占GDP比重计划达到1.5%。

  ——高新技术产品产值计划实现260亿元，增加值80亿元，分别年均递增6%以上。

  ——科技成果转化项目计划实施100项，科技攻关及产业化项目100项以上。

  ——发明专利申请量计划年均增长保持10%的水平，力争实现每万人发明专利拥有量翻一番，发明专利转化率60%以上。

  ——培育创新型企业200户，高新技术企业累计达到40户。

  ——科技创新服务体系进一步完善，省级以上工程技术研究中心（重点实验室）累计达到45户以上，省级技术联盟达到5家，国家、省级技术转移中心达到3个。

  ——大力推进众创空间建设，构建符合365足球 本地特色的，专业化、市场化、模式新颖、运行良好的众创空间10家以上。

  ——重要农业科技成果转化率达到60%以上，农作物良种覆盖率达到98％，下派科技特派团10个，建设可复制可推广科技示范基地5个。

  ——抓好创新型人才队伍建设，引进科技创新团队5个，引进高层次创新创业人才50人；培养科技创新领军人才10人、科技创业领军人才50人、青年科技创新创业人才100人。

  ——社会发展领域取得较大进展。人口与健康科技整体达到省内平均水平；公共安全科技保障能力达到省内平均水平。地震监测预报、灾害预防、紧急救援三大工作体系更加完善。

  （二）“十三五”期间全市科技工作主要安排

  1.深化科技管理体制改。加快推进高校、科研机构科技成果处置权管理改革，探索市场化的科技成果定价机制。推进科技计划管理改革，建立产业、项目、平台和基地“五位一体”新的资源配置模式，建立科技报告制度，使科技计划项目管理实现科学化、制度化和规范化。

  2.着力加强科技创新体系建设。培育一批创新型企业，带动广大中小微企业开展自主创新。建立一批产业技术创新战略联盟，组建一批省级工程技术研发中心（重点实验室），通过共性、专业、综合服务三类产业技术创新平台建设，构建支撑365足球 经济发展的产业技术创新体系。培养创新团队和创新人才，积极争取国家和省对我市高层次人才引进和培养项目的支持。

  3.深入推进科技成果转化。深化院地合作，以中科院沈阳国家技术转移中心365足球 中心为载体，深入推进与中科院上海有机所、沈阳金属所、大连化物所等“国家队”的合作对接，加强与“两院十校”的沟通联系，加速实施科技成果转移转化。促进产学研用协同创新，建设多种形式、满足多种需求的产业技术创新战略联盟。  

  4.积极发展战略性新兴产业。高端装备制造方面，重点发展具有先进制造技术和制造工艺的中高端整机装备、系统和基础零部件，加速工程机械、矿山设备、农业机械和石油机械等装备向中高端发展。新能源方面，重点开发高效、低成本太阳光伏电池技术与产品，开发风电场配套技术与产品，开发新型高效能量转换与储存技术与产品。新材料方面，着力开发高端含氟材料、高性能纤维及复合材料等产品，发展化工新材料和新领域精细化工。新一代信息技术方面，重点开发大容量化、高频化、智能化、小功率器件芯片、方片化的电力半导体器件等。氟化工方面，重点发展含氟中间体、含氟树脂、农药中间体、医药中间体等后续加工产品。煤化工方面，围绕煤制天然气主副产品加工，延伸煤化工产业集群产业链，生产洁净能源和可替代石油化工的产品。铸造方面，开发新型特色精密铸件、短流程铸件。 

  5.力促“大众创业，万众创新”。以省级以上科技企业孵化器、大学科技园为载体，打造一批孵化服务能力优良的众创空间。以重点产业集群公共服务平台、创业（孵化）基地为载体，构建一批投资促进、专业服务、创客孵化等不同类型的众创空间。以“创业苗圃+孵化器+加速器”为载体，运用“互联网+”创业模式，培育一批具有区域特色的新型众创空间。实施辽宁工大大学科技园创新创业示范工程，完善激励大学生创新创业的政策，为大学生创新创业提供政策保障。

  6.进一步推动高新区创新发展。积极推进365足球 高新区全面参与创建沈大国家自主创新示范区，推进高新区实施“一区多园”发展模式，实施365足球 高新区创新创业示范工程，整合相关资源成立“365足球 液压装备技术研究院”，推动高新区建设创新型产业园区，引导全市产业集群创新发展。

  7.深入实施知识产权战略。综合运用鼓励发明创造的政策措施，稳步提高我市自主知识产权的拥有量及质量。鼓励知识产权转化运用。搭建以专利检索分析、成果推介、信息管理、质押融资为主要功能的知识产权综合服务平台，服务企业技术创新、促进校企专利转移转化、拓宽企业融资渠道。

  8.全力促进现代农业创新提升。实施农业种业创新工程，结合365足球 实际重点选育玉米、花生、树莓等优良品种。强化农业关键技术攻关和技术集成。重点解决树莓新品种引进驯化、栽培技术、机械采摘、深加工工艺及产品开发等系列关键技术。推进农村科技特派行动，实施农民技术员培养工程。完善科技特派、农民技术员培养、农民合作社和农村信息化“四位一体”的新型农村科技服务体系。

  9.持续推进科技惠民工程。积极推进人口健康与卫生、公共安全（安全生产、网络信息、保密、消防）等民生领域科研工作，遴选一批成熟、适宜、先进的技术，开展规模化科技惠民工程。推进科普工作的社会化、群众化，通过开展“科技活动周”等大型专题科普活动，推动科普教育设施向公众开放，推进科普信息化建设，提高公众的科学文化素质。

  10.扎实推进防震减灾体系建设。提高地震监测预报能力，加强台站建设，监测仪器升级改造，矿震台网并入市网，实现资源共享。加强震害防御体系建设，严格对建设工程抗震设防进行核准。完善地震应急体系，强化应急救援队伍联动机制，开展应急技能演练，提高地震灾害应急处置能力，全面提高社会公众应急避险和自救互救能力。

365足球(中国)官方网站 科技局

2015年12月23日