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各县区扶贫办：

为确保脱贫攻坚战圆满收官，结合我市激励干部新时代新担当新作为“1+7+8”实施意见和工作措施，现制定在决战决胜脱贫攻坚战中激励干部担当作为工作方案。

总体要求

到2020年，现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺。当前，脱贫攻坚已经进入攻坚拔寨的冲刺期，到了决战决胜的关键时刻，我们要按照习近平总书记关于决胜脱贫攻坚重要讲话精神和省、市委决战决胜脱贫攻坚的安排部署，在脱贫攻坚一线汇集精锐,把脱贫攻坚一线当做转变作风、检验干部、锤炼品格、磨练意志、增长才干的“大熔炉”，激励引导广大干部找准站位、担当作为，绷紧弦、加把劲，不松劲、不懈怠，坚定不移把党中央脱贫攻坚决策部署落实好，为确保脱贫攻坚战圆满收官提供坚强组织保证。

二、主要内容

（一）加强教育培训，提升干部决战决胜脱贫攻坚能力水平

一是主体班次培训。对各县区、市直负责和参与脱贫攻坚工作等相关部门的市管干部，市管年轻干部和选派到乡镇、村工作干部，按照市级重点培训、县级全员培训要求，逐级制定计划、安排班次。深入开展习近平总书记精准扶贫精准脱贫思想、重要讲话精神和《习近平扶贫论述摘编》及《2020年脱贫攻坚应知应会知识要点》等学习活动，在各级各类培训班次中将其列为必讲内容，以思想自觉激发行动自觉。

二是开展集中轮训。2020年6月底前,对尚未参加相关培训的新选派到乡村工作干部、驻村工作队干部和新任乡镇领导班子成员、村“两委”成员全部轮训1遍，增强广大干部决战决胜脱贫攻坚的使命感紧迫感，提高脱贫攻坚本领和实战能力。对新选派到乡村工作干部，注重脱贫攻坚政策、精准帮扶方式方法、农村工作方法等方面内容的培训。对新任村“两委”成员，注重壮大集体经济、落实脱贫攻坚政策措施、带领群众脱贫致富本领等方面内容的培训。对新任乡镇领导班子成员，注重提高思想认识、掌握决战决胜脱贫攻坚的工作要求等方面内容的培训。

三是开展业务培训。聚焦决战决胜脱贫攻坚和巩固脱贫成果，采取现场观摩、经验交流等方式，引导广大干部重点学习产业扶贫、就业扶贫、扶贫小额信货、光伏扶贫、消费扶贫、电商扶贫、公益岗位扶贫、建立防止返贫监测和帮扶机制等政策举措及脱贫攻坚普查实施办法等，提高广大干部懂扶贫、会扶贫、真帮扶的能力水平。

（二）加强评价考核，确保干部决战决胜脱贫攻坚取得实效

一是抓好日常监管。明确参与脱贫攻坚干部工作职责、日常管理、教育培训和考核激励等措施。教育引导广大干部将脱贫攻坚作为重大政治任务，不折不扣地执行中央决策部署和省市委提出的全面落实“五个一批”脱贫举措工作要求，把人民群众的需求摆在最高位置，闻令而动、冲锋在前，充分调动各方资源，拿出有效措施帮助贫困群众真脱贫、脱真贫。

二是脱贫成效评价。引导广大干部按照中央提出的决胜脱贫攻坚工作总目标总要求，保质保量完成既定工作任务，明确帮扶工作时间表、路线图、任务书，确保659名未脱贫人口上半年达到脱贫标准，稳定实现“一超过、两不愁、三保障”，即家庭人均纯收入稳定超过扶贫标准线，不愁吃、不愁穿，基本医疗、义务教育和住房安全有保障；确保20818名脱贫不稳定贫困人口年人均纯收入半数以上超过5000元。

三是抓好日常考核。利用精准扶贫信息化平台和手机“APP”,通过到村签到、随机抽查等方式，对广大干部参与脱贫攻坚战各项工作考评，结合脱贫攻坚检查进行日常指导督查，明确考核办法、考核内容和考核指标，将考核主体延伸为乡镇党委、政府和乡镇扶贫办，充分发挥考核“指挥棒”作用。

（三）加强关心关爱，解决干部决战决胜脱贫攻坚后顾之忧

一是县区切实履行主体责任和属地责任。各级党委和政府一把手要认真履行第一责任人职责，对照任务清单，层层压实责任，层层传导压力，确保广大干部靶心不散、重心不移、力度不减，努力形成上下联动、齐抓共管的工作格局。引导广大干部紧盯政策方向，加强沟通对接，精心谋划项目。

二是派出单位切实负起派驻主体责任。各派出单位要做好选派干部的思想发动、组织实施和指导管理等工作，定期召开会议听取选派干部工作汇报，主要负责同志每年要带头深入选派干部所在乡镇和村开展调研，帮助选派干部和派驻单位协调政策、资金、项目，解决实际困难和问题，推动帮扶工作计划落实，当好选派干部的坚强后盾。

三是落实各项工作保障政策。各县区、乡镇、村党组织和派出单位共同负责为选派干部提供必要的工作和生活条件，解决好办公、食宿等问题。组织部门按照50万元保额标准，统一为选派干部办理任职期间人身意外伤害保险。市财政按照标准为选派干部划拨伙食补贴和通讯补贴。派出单位按规定为选派干部报销相关费用，并建立选派干部健康档案，每年组织开展一次健康体检。

（四）加强培养使用，增强干部决战决胜脱贫攻坚内生动力

一是在脱贫攻坚中考察识别干部。按照市委组织部《关于在脱贫攻坚工作中考察识别干部办法（试行）》，把干部在脱贫攻坚一线的表现作为考察识别干部的重要标准，定期开展综合分析研判，深入脱贫攻坚一线广泛听取意见，对干部在推动脱贫攻坚工作中的表现进行深入了解，对在脱贫攻坚中想干事、能干事、敢担当、善作为、有实绩的干部精心培养、及时发现、加大宣传。

二是在脱贫攻坚战中表彰干部。在开展全市性优秀共产党员和先进基层党组织表彰、新时代新担当新作为表奖、市级劳动模范评选等活动中，对在脱贫攻坚领域表现突出干部和基层党组织给予一定数量表彰奖励。

三是凭脱贫攻坚实绩使用干部。综合运用工作实绩考核和专项考核结果，对脱贫攻坚工作中表现突出的干部，在年度考核优先评定为优秀等次，在干部选拔任用工作中优先提拔重用、晋升职级。

三、保障措施

（一）突出正向激励。落实容错纠错保障措施，对非主观故意且没有造成重大损失或恶劣影响情形的干部大胆使用，激发干部在脱贫攻坚工作中担当作为、干事创业的工作热情，鼓励干部主动担当干事，排除部分干部“怕出错、不敢干”顾虑。

（二）坚持动态调整。对失职失责的干部，情节较轻的给予教育批评，督促整改，情节较重的进行诫勉谈话。对不适宜从事脱贫工作和年度考核不称职的干部，由组织部门按照干部管理权限责令派出单位召回，并及时重新改派到位。

（三）加强督查问责。对在推进脱贫攻坚工作中履职不力、不担当不作为、效果不明显、弄虚作假的干部严肃问责，涉嫌违纪违法的依纪依法追究责任。

365足球(中国)官方网站 扶贫开发领导小组办公室

2020年6月5日

（此件公开发布）