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（一）开展“找到你”专项行动，创新“大数据+铁脚板”的主动发现救助模式。一是“大数据”比对筛查。依托低收入人口信息平台，通过数据交叉比对、关联分析和综合评估，筛查存在风险的低收入人口，有效挖掘救助线索，快速锁定救助对象，立即开展调查核实，对符合救助条件的对象及时提供救助经办服务。二是用“铁脚板”入户查找。民政部门组织基层干部、网格员等敲门入户，主动查找符合条件的困难对象，将其纳入社会救助保障范围，实现从“人找政策”到“政策找人”，从“群众找我办”到“我为群众主动办”的转变。三是创新认定标准。针对成年无业重度残疾人准入条件、低保动态管理方法、赡养费收入认定标准等热点难点问题，创新认定措施，确保应纳尽纳。去年8月以来，共走访低收入群众17103户，协助新纳入低保5224人，特困供养314人，孤儿（含事实无人抚养儿童）12人。“大数据+铁脚板”工作模式被评为2023年度全省社会救助领域创新实践案例。

（二）开展“记住你”专项行动，以数字赋能基层治理。全市民政系统开展了“记住你”专项行动，建立了动态更新的人口信息电子台账。线上，充分利用市域社会治理平台，搭建起社区、网格、楼栋层级清晰，人员房屋精准定位的数字平台。线下，民政部门组织网格员通过“敲门行动”，夯实基础数据台账。通过线上、线下同步发力，电子信息台账实现了全市人口和房屋底数清、人房关系清、重点人员情况清，共录入人口信息159.24万条，已应用于民政对象服务保障、老年人地图绘制等领域，形成了平时服务，急时应急，战时应战的数字赋能基层治理模式。根据电子信息台账中老年人分布情况，市民政局绘制了“老年人地图”和“养老机构地图”，正在完善场景应用，通过两张地图更有针对性地提供助餐、助行、助洁、助医等“一站式”服务，全面提升养老服务精准化水平。

（三）开展“陪伴你”专项行动，夯实重点人群关爱探访机制。市委组织部、市民政局开展了“党建引领、探访陪伴”为主题的“陪伴你”专项行动。一是组织陪伴结对。组织、民政部门组织网格员叫响“党派我来的”，与2984名空巢独居老人和农村留守儿童、特殊困难家庭子女，“一对一”结对子，开展入户探访陪伴，提供生活照料、健康保健、精神慰藉、代购代办等服务。二是开展技能培训。为做好陪伴工作，政法、民政部门围绕婚恋关系、民间侵权等内容对全市2430名网格员进行了培训。以普惠中医“六进”系列活动为载体，民政、人社等部门对部分社区干部、网格员进行中医适宜技能、心理疏导能力培训。三是记好“陪伴日记”。入户网格员携带“陪伴日记”，在记录好群众健康、家庭、经济情况等基础上，把群众想什么、要什么也一一记录，建立需求台账，网格员能够解决的及时解决，不能解决的通过阜政通平台逐一销号解决，形成“陪伴—收集—解决—反馈”工作闭环。活动启动以来，“陪伴你”行动共提供服务7859次，其中生活照料服务2982次、健康保健服务416次、政策咨询服务457次、精神慰藉服务1653次、代购代办服务2351次。

（四）开展“守护你”专项行动，为70岁以上老人免费发放安全手环。针对老年人因认知障碍等原因走失问题，全市民政系统开展了“守护你”专项行动，在省内首开先河，为全市70岁以上有意愿的老人免费发放安全手环。手环上有专属二维码，一旦老人发生突发疾病、走失等紧急情况时，扫描二维码，会出现持有人姓名年龄、既往病史、儿女和社区电话等信息，第一时间帮老人“码”上回家。目前，2.1万个手环已发放到位。民政部门持续为手环赋能，让老人一环在手就能享受市内公办景点免费，连锁药店、社区食堂打折优惠和电信部门的专属服务等。

（五）开展“温暖你”专项行动，创新困难群体急难愁盼问题帮办机制。一是开展“医疗帮办”服务。民政、卫健等部门为患有重大疾病的城乡低保对象、特困人员、孤儿搭建联络外埠优质医疗资源就医平台。全市已收集到22名患重大疾病的困难群众有外出诊疗意愿，全部对接了医疗资源。二是开展“供暖帮办”服务。为解决极寒天气群众供暖问题，组织网格员走访群众40550户，协调解决暖气调试等问题40余件。三是开展“采买帮办”服务，组织网格员为行动不便的群众提供代买服务1800余人次，确保群众温暖过冬。四是开展“绿丝带暖心”行动，累计推出25项便民举措，服务群众3万余人次，群众办事回访满意率测评达到了100%。五是开展寒冬送温暖”专项救助行动，累计出动救助巡查394人次，425车次，救助流浪乞讨人员97人。

（六）开展“幸福你”专项行动，培育幸福养老服务体系。研究制定《365足球(中国)官方网站 幸福养老服务体系工作方案》，健全完善以“以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养康养有机结合”的多层次养老服务模式，培育“1+8+N”的幸福养老服务体系，打造“厚道365足球 乐养无忧”品牌。

二、聚焦“三基”职责、提质增效，民政事业取得新进展

（一）织密扎牢“物质+服务”民生保障网络，社会兜底作用不断夯实

全市共保障城乡低保对象4.61万户、7.51万人，特困供养人员5722人，孤儿及事实无人抚养儿童275人，年发放各类保障资金5.8亿元。一是继续提高城乡困难群众保障标准。将城市低保标准从678元/月提高到705元/月，提高幅度为4%。农村低保标准从5859元/年提高到6445元/年，提高幅度为10%。特困供养人员和孤儿救助标准按照省定标准同时提高。二是健全完善主动发现机制。常态化开展“走进困难家庭 倾情解忧暖心”专项行动，持续巩固民政干部走访和困难家庭情况摸排“两个全覆盖”。充分利用省困难群众智慧救助系统，将90664名低收入人口纳入动态监测信息平台，实现及时预警、精准施救。三是全面提升救助管理服务质量。开展救助管理机构工作规程专题培训，推动服务技能提升和强化日常管理。积极实施“夏日送清凉”和“寒冬送温暖”专项救助行动。全年救助流浪乞讨人员500余名，实现妥善安置、应救尽救。四是持续巩固社会救助兜底保障脱贫攻坚成果。保持现有兜底保障政策总体稳定，对符合条件的建档立卡困难对象，依规纳入农村低保范围，做到应保尽保。全市农村低保对象35963人，其中农村建档立卡低保对象15616人，比例为达到43%。五是未成年人保护和儿童福利有效提升。发挥未成年人保护工作协调机制作用，统筹推进未成年人保护工作，市、县（区）两级均已设置未成年人救助保护中心，全市83个镇街（含1个管委会）未成年人保护工作站（社工站）实现全覆盖。市儿童福利院被确定为市残疾儿童定点康复机构，全市112名孤儿和事实无人抚养儿童享受到国家和省福彩助学政策。六是扎实推动残疾人保障关爱。全面实施残疾人“两项补贴”资格认定申请“跨省通办”和“全程网办”，不断加强信息共享比对长效机制建设，做到“应补尽补、应退则退”，为4万余名残疾人发放“两项补贴”4000余万元。争取132.5万元支持市精神卫生福利机构和精神障碍社区康复服务机构建设。

（二）聚焦聚力共建共治共享，基层社会治理创新推进

一是推动基层自治持续规范提升。全力推动村规民约、居民公约的修订，备案率达到100%。积极推动基层减负取得新成效，对村（社区）原有工作事项进行清理、规范和整合，出具证明事项由原来的16项减少为9项。二是不断夯实基层社会治理基础。制定《关于全市基层全科网格建设的指导意见（试行）》和《关于全市基层全科网格建设的实施方案（试行）》，精准划分城市四级、农村三级网格，现有城市基层网格6266个，网格员6282人；农村基层网格5619个，网格员5619人。三是强化社区工作队伍建设。组织开展社区工作者招聘考试，新考录社区工作者329名，全市城市社区工作者人数达到1524人。积极推动社区工作者和网格员的能力素质提升，实施岗位激励机制，充分调动参与社会治理的积极性。四是加强城乡社区办公用房建设。争取资金590万元，为13个村和5个社区建设省级福彩公益金支持城乡社区综合服务设施项目18个，有效缓解基层办公压力。五是社会组织党的建设不断加强。不断强化社会组织综合党委作用，全面加强全市社会组织党建指导，实现党的组织和工作的全覆盖。六是社区社会组织健康有序发展。持续推进社区社会组织制度化、标准化、规范化建设，巩固提升培育发展成果，城乡社区社会组织指标完成率均达到100%。七是社会组织综合监管能力不断提升。严格依法落实社会组织登记管理、信用管理，圆满完成社会组织年检工作，市本级应参检社会组织200家，参检率为91%，合格率为88.5%。积极开展社会组织领域政治风险防范化解和行业协会商会乱收费整治活动，切实帮助市场主体减负纾困、激发活力，全年共减免会费98.87万元，惠及会员单位近430家企业。八是推动社会工作取得新成效。继续实施“三免一补一奖”的社会工作者职业水平考试激励措施。积极推动社工站建设，实现83个镇（街）社工站的全覆盖，通过政府购买服务方式开展心理疏导、精神慰藉等服务。九是推进志愿服务工作规范发展。加强志愿服务站点和队伍建设，已在671个村（社区）设置志愿服务站，覆盖率达到82.84%，推动80%左右的农村社区注册志愿服务队。持续提高志愿服务登记、记录、证明出具的规范化水平。十是推动慈善和福彩事业健康有序开展。连续第3年开展365足球 慈善月活动，共募集善款超过240万元。通过慈善篮球活动成立困境儿童救助等基金，开展“社区食堂”“慈善助老、情暖夕阳”等项目，共计投入287万元。

（三）聚焦群众急难愁盼，基本社会服务水平显著提升

一是不断增强养老服务设施供给。我市连续第4年争取到中央预算内投资养老项目，分别是细河区和清河门区的社区居家养老服务网络项目，总投资2280万元，总床位数180张。争取8个特困供养服务机构维修改造项目，为13家公办养老机构配置755张护理床位，为600户特殊困难老年人家庭进行适老化改造。同时，争取到中央彩票公益金932.1万元，占全省资金总量的13.3%，位于全省各市第一。二是全力推进全市十大民生实事之一的康养医育示范工程建设。制定康养示范中心环境、设施设备、运营管理和服务4个标准，建设完成全市首个医康养示范中心（辽健集团阜矿平安医院医康养中心项目），已经于10月份投入运营。将市卫校确定为“365足球(中国)官方网站 康养医育人才培训基地”，安排市卫校96名应届毕业生考取了中级养老护理员技能证书，推动辽健集团与康养人才对接。三是积极推动全市社区食堂建设。立足“当下建”和“长久立”，探索出三种创建模式，指导推动孙家湾惠民食堂、大唐荣城社区食堂等6家社区食堂已实现稳定运营，并向连锁化、产业化、品牌化方向发展。四是推进丧葬习俗改革不断深入。推广“互联网+”融合工作模式，倡导绿色安葬意识，弘扬文明祭扫新风。五是提升殡葬服务设施建设。加快补齐殡仪馆、公益性公墓（骨灰堂）等殡葬设施及相关服务短板，不断健全基本殡葬服务网络，有力提高我市殡葬服务保障能力。六是全面提升婚姻登记服务水平。不断加强婚姻登记窗口的文明优质、暖心高效服务建设，深入开展婚俗改革政策宣传，积极落实婚育集成化办理，持续规范婚姻登记电子档案管理，创新推出“为爱加班，婚姻登记不打烊”主动服务工作机制。全年办理婚姻登记1.1万对，“跨省通办”16件。七是区划地名管理水平得到不断提升。建立365足球(中国)官方网站 地名管理工作联席会议制度，组建行政区划咨询论证专家库、地名管理咨询论证专家库，持续加强街路牌管理，开展“寻根365足球 文脉，寻找最美街路名称”未命名街路社会征集活动，征集街路名525个。启动“乡村著名行动”。开设“我们身边的地名”专栏，宣传365足球 地名文化。形成40多万字《365足球(中国)官方网站 地名志》稿件。开展第五轮行政区域界线联合检查工作，完成1条市级界线、3条县级界线、43条乡级界线的联检任务。八是安全生产工作保持平稳。持续开展重大安全隐患排查整治、消防安全百日攻坚、燃气、电动车等专项行动，全年排查整改完成各类安全隐患近500个，委托第三方开展安全隐患综合评估等做法得到市政府主要领导的肯定。九是信访投诉工作取得新成效。扎实落实信访领导包案制度，实现民政领域“万件化访”和“百日攻坚”案件清零，12345和阜政通平台投诉件办结率、反馈率和满意率均为100%。